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“氫”觀察｜工信部等五部門：積極發(fā)展綠色氫氨醇等一體化項(xiàng)目，推進(jìn)清潔低碳?xì)鋺?yīng)用
時(shí)間：2026-01-20 09:14
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1月19日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家能源局五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展零碳工廠建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），以分階段梯度培育為路徑，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
其中，“積極發(fā)展綠色氫氨醇等一體化項(xiàng)目，推進(jìn)清潔低碳?xì)鋺?yīng)用”的明確表述，為氫能產(chǎn)業(yè)錨定工業(yè)場(chǎng)景規(guī)?；涞氐男路较?，標(biāo)志著氫能正式成為工業(yè)零碳轉(zhuǎn)型的核心支撐力量。
政策錨定梯度推進(jìn)
《指導(dǎo)意見》構(gòu)建了“2026年標(biāo)桿引領(lǐng)、2027年產(chǎn)業(yè)生態(tài)、2030年全面拓展”的三階推進(jìn)目標(biāo)，形成覆蓋輕重工業(yè)、貫穿產(chǎn)業(yè)鏈上下游的零碳轉(zhuǎn)型藍(lán)圖。從行業(yè)推進(jìn)順序來(lái)看，政策優(yōu)先選擇汽車、鋰電池、光伏等脫碳難度較小、電力消費(fèi)占比高的行業(yè)先行試點(diǎn)，待模式成熟后向鋼鐵、有色金屬、石化化工等傳統(tǒng)高載能行業(yè)延伸，這一梯度布局為氫能應(yīng)用提供了清晰的場(chǎng)景落地路徑。
值得注意的是，政策將“加快用能結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型”作為零碳工廠建設(shè)的核心路徑之一，明確將氫能與零碳電力、熱力并列，納入工廠核心能源供應(yīng)體系。這一定位突破了氫能此前以交通場(chǎng)景為主的應(yīng)用局限，將其提升至工業(yè)能源源頭減碳的戰(zhàn)略層面，為氫能在工業(yè)加熱、原料替代、儲(chǔ)能調(diào)峰等多元場(chǎng)景的應(yīng)用打開空間。同時(shí)，政策強(qiáng)調(diào)“因地制宜開發(fā)利用分布式光伏、分散式風(fēng)電”與氫能耦合，為綠氫產(chǎn)能落地提供了能源配套支撐，形成“可再生能源-綠氫-工業(yè)應(yīng)用”的閉環(huán)邏輯。
氫氨醇一體化破局
《指導(dǎo)意見》提出的“綠色氫氨醇等一體化項(xiàng)目”，成為氫能規(guī)模化應(yīng)用的關(guān)鍵突破口。氫氨醇一體化模式通過將綠氫與氮?dú)狻⒍趸嫉冉Y(jié)合，合成綠氨、綠色甲醇等易儲(chǔ)存、易運(yùn)輸?shù)臍淠苎苌?，有效解決了純氫儲(chǔ)運(yùn)成本高、安全性要求高的行業(yè)痛點(diǎn)，為氫能跨區(qū)域、跨場(chǎng)景應(yīng)用提供了可行方案。
在清潔氫供給端，政策明確覆蓋“工業(yè)副產(chǎn)氫、可再生能源制氫”兩大路徑，既立足當(dāng)前產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)工業(yè)副產(chǎn)氫的清潔化利用與減排潛力挖掘，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，布局可再生能源制氫的規(guī)?；l(fā)展。這一“兩條腿走路”的策略，既能快速降低氫能應(yīng)用成本，又能為綠氫產(chǎn)業(yè)培育市場(chǎng)空間。結(jié)合此前中國(guó)能建松原綠色氫氨醇一體化項(xiàng)目的投產(chǎn)實(shí)踐——該項(xiàng)目年產(chǎn)4.5萬(wàn)噸綠氫、20萬(wàn)噸綠氨和綠色甲醇，每年可減少二氧化碳排放74萬(wàn)噸，政策的落地將加速此類標(biāo)桿項(xiàng)目的復(fù)制推廣，推動(dòng)氫能從示范工程走向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
從應(yīng)用場(chǎng)景來(lái)看，清潔氫將在不同行業(yè)形成差異化落地路徑：在汽車、電子電器等先行行業(yè)，氫能可用于廠區(qū)通勤車輛動(dòng)力替代、生產(chǎn)環(huán)節(jié)高溫加熱等；在鋼鐵、石化等后續(xù)拓展行業(yè)，氫基還原、氫燃料替代等技術(shù)將逐步推廣，破解傳統(tǒng)高載能產(chǎn)業(yè)脫碳難題。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年10月，我國(guó)累計(jì)規(guī)劃氫氨醇一體化項(xiàng)目超800個(gè)，合計(jì)規(guī)劃綠氫產(chǎn)能近90萬(wàn)噸/年，政策的出臺(tái)將進(jìn)一步激活這一市場(chǎng)潛力。
此外，《指導(dǎo)意見》不僅聚焦氫能應(yīng)用場(chǎng)景的拓展，更強(qiáng)調(diào)構(gòu)建“涵蓋能源供應(yīng)、技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、金融支持等的零碳工廠建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)”，這將推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同升級(jí)。在技術(shù)層面，政策鼓勵(lì)清潔能源技術(shù)、低碳技術(shù)、數(shù)字技術(shù)的系統(tǒng)集成，將倒逼電解水制氫、氫儲(chǔ)運(yùn)、氫燃料電池等核心技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)與迭代升級(jí)，加速關(guān)鍵裝備國(guó)產(chǎn)化替代進(jìn)程。中國(guó)能建“青氫一號(hào)”品牌打造的全產(chǎn)業(yè)鏈解決方案，正是這一政策導(dǎo)向下的典型實(shí)踐，其通過“風(fēng)光氫氨醇一體化”模式，實(shí)現(xiàn)了從發(fā)電到合成氨的全流程效率提升與成本下降。
在標(biāo)準(zhǔn)與金融層面，政策的落地將推動(dòng)氫能核算標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用規(guī)范的完善，解決當(dāng)前行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不可比的問題，同時(shí)吸引金融資本向氫能領(lǐng)域傾斜，為項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)研發(fā)提供資金支持。此外，零碳工廠建設(shè)與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的銜接要求，將促使我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)向國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)靠攏，綠氫及氫衍生物的出口潛力有望進(jìn)一步釋放，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟新空間。
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