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國(guó)家能源局發(fā)文：推動(dòng)氫氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)
時(shí)間：2025-08-26 09:17
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（HEIE振威國(guó)際氫能展組委會(huì)報(bào)道) 8月25日，國(guó)家能源局在官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第02450號(hào)（工交郵電類360號(hào)）提案的答復(fù)摘要》，文件指出：在關(guān)于制定國(guó)家層面的氫氣輸送管網(wǎng)規(guī)劃、關(guān)于加大技術(shù)研發(fā)支持力度、關(guān)于創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)投融資模式、關(guān)于完善政策支持體系等四方面進(jìn)行了回復(fù)。
《摘要》認(rèn)為，整體而言，我國(guó)氫氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)總體還處于探索培育階段，面臨建設(shè)成本高、技術(shù)瓶頸受限制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未成熟等短板，支持有條件的地區(qū)探索氫能可持續(xù)的利用場(chǎng)景和商業(yè)模式，優(yōu)先以就近利用為主。此外，在創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)投融資方面，提出鼓勵(lì)商業(yè)銀行按照市場(chǎng)化法制化原則為有關(guān)產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù)。
原文如下：
關(guān)于政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第02450號(hào)（工交郵電類360號(hào)）提案的答復(fù)摘要
您提出的《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)氫氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的提案》收悉，經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下：
我國(guó)正大力推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2022年3月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021—2035年）》，組建了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌推動(dòng)全國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2024年11月通過(guò)的《中華人民共和國(guó)能源法》將氫能正式納入能源管理體系，為氫能產(chǎn)業(yè)化的規(guī)范化、規(guī)模化提供了法律保障。您提出的寶貴建議對(duì)于我們做好相關(guān)工作具有重要的參考意義，我們將在后續(xù)工作中認(rèn)真研究吸收。
一、關(guān)于制定國(guó)家層面的氫氣輸送管網(wǎng)規(guī)劃
氫氣長(zhǎng)輸管道是支撐大規(guī)模氫氣跨區(qū)域輸送的重要途徑，《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021—2035年）》提出“逐步構(gòu)建高密度、輕量化、低成本、多元化的氫能儲(chǔ)運(yùn)體系”。國(guó)家能源局已圍繞氫儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施布局等重大問(wèn)題開展了研究，統(tǒng)籌考慮“氣、液、固”多種氫儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)路線和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展需求，科學(xué)謀劃相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展路徑，在輸氫管道項(xiàng)目方面開展了探索，支持開展大口徑純氫輸送管道試點(diǎn)示范，推動(dòng)中國(guó)石化烏蘭察布—燕山石化輸氫管道項(xiàng)目實(shí)施。
但整體而言，我國(guó)氫氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)總體還處于探索培育階段，面臨建設(shè)成本高、技術(shù)瓶頸受限制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未成熟等短板，我們支持有條件的地區(qū)探索氫能可持續(xù)的利用場(chǎng)景和商業(yè)模式，優(yōu)先以就近利用為主。下一步，我們將會(huì)同有關(guān)方面統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)模、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)價(jià)格、裝備制造等因素，推動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施合理布局，支持氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、關(guān)于加大技術(shù)研發(fā)支持力度
“十四五”期間，國(guó)家能源局高度重視氫能技術(shù)攻關(guān)和裝備應(yīng)用推廣，不斷推動(dòng)氫能技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。一是圍繞氫能綠色制取與規(guī)模轉(zhuǎn)存體系、氫能安全存儲(chǔ)與快速輸配體系、氫能便捷改質(zhì)與高效動(dòng)力系統(tǒng)等技術(shù)方向，通過(guò)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“氫能技術(shù)”重點(diǎn)專項(xiàng)，系統(tǒng)部署了一批攻關(guān)任務(wù)。2025年6月，印發(fā)《關(guān)于組織開展能源領(lǐng)域氫能試點(diǎn)工作的通知》，提出氫能“制儲(chǔ)輸用”多個(gè)試點(diǎn)方向，支持全國(guó)各地推廣應(yīng)用新場(chǎng)景、新模式、新機(jī)制。
二是圍繞可再生能源制氫與氫能利用、氫儲(chǔ)運(yùn)、燃料電池三個(gè)賽道，布局了一批“賽馬爭(zhēng)先”研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，支持產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。三是推動(dòng)氫能領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備應(yīng)用推廣，組織評(píng)定了四批次氫能領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，并通過(guò)工程優(yōu)先納規(guī)、非招標(biāo)采購(gòu)、過(guò)失寬容等政策，加速氫能技術(shù)迭代、推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、關(guān)于創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)投融資模式
鼓勵(lì)商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，按照市場(chǎng)化法制化原則，為有關(guān)產(chǎn)業(yè)提供高質(zhì)量金融服務(wù)。
四、關(guān)于完善政策支持體系
當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)有氫能產(chǎn)業(yè)支持政策已在氫能制取、應(yīng)用等方面有所體現(xiàn)，對(duì)氫能及其基礎(chǔ)設(shè)施給予了財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠，涉及增值稅、企業(yè)所得稅、車輛購(gòu)置稅等。下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)落實(shí)好財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，支持相關(guān)企業(yè)繼續(xù)通過(guò)市場(chǎng)化方式，協(xié)商有關(guān)產(chǎn)品和運(yùn)輸價(jià)格，合理確定企業(yè)間共享利益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
關(guān)于HEIE振威國(guó)際氫能展
·展會(huì)全稱：北京國(guó)際氫能技術(shù)裝備展覽會(huì)
·展會(huì)時(shí)間：2026年3月26日-28日
·展會(huì)地點(diǎn)：北京·中國(guó)國(guó)際展覽中心（順義館）
·主辦單位：
中國(guó)能源研究會(huì) 中國(guó)石油和石油化工設(shè)備工業(yè)協(xié)會(huì) 振威國(guó)際會(huì)展集團(tuán) 北京振威展覽有限公司
·支持單位：
中國(guó)能源研究會(huì)氫能專委會(huì) 內(nèi)蒙古氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì) 湖南省氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體
·同期展會(huì)：
cippe 第二十六屆中國(guó)國(guó)際石油石化技術(shù)裝備展覽會(huì)
·參展范圍
氫氣儲(chǔ)運(yùn)及相關(guān)設(shè)備； 制氫設(shè)備技術(shù)與氫氣供應(yīng)；氫燃料汽車；燃料電池系統(tǒng)及成果應(yīng)用；燃料電池及關(guān)鍵部件和供應(yīng)技術(shù)；加氫站成套設(shè)備；氫液化工廠；低溫液體泵動(dòng)力設(shè)備類；氣體測(cè)量與分析儀表類；車載供氫系統(tǒng)；氫能專利及成果轉(zhuǎn)讓； 應(yīng)急防護(hù)及勞保用品；氫能示范區(qū)、學(xué)研機(jī)構(gòu)；消防報(bào)警設(shè)備工業(yè)安防系統(tǒng)。
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