發(fā)改委、能源局完善綠電直連價格機(jī)制
時間：2025-09-15 08:35
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（HEIE振威國際氫能展組委會報道)9月12日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布關(guān)于完善價格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知：
完善后的就近消納價格機(jī)制，細(xì)化明確了就近消納項(xiàng)目邊界、保供責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，有望破解當(dāng)前新能源就近消納模式面臨的發(fā)展難題，推動其加快發(fā)展，將對新能源行業(yè)以及整個電力系統(tǒng)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
未接入公共電網(wǎng)的項(xiàng)目，不繳納穩(wěn)定供應(yīng)保障費(fèi)用。而作為電力用戶時，新能源就近消納項(xiàng)目在繳納輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)等穩(wěn)定供應(yīng)保障費(fèi)用方面，與普通工商業(yè)用戶存在一定區(qū)別。主要是由于，為保障就近消納項(xiàng)目在自身發(fā)電不足時仍能隨時用電，電力系統(tǒng)需要按其接網(wǎng)容量提供穩(wěn)定供應(yīng)保障服務(wù)，包括調(diào)節(jié)服務(wù)和“通道保障”服務(wù)，其中調(diào)節(jié)服務(wù)主要由發(fā)電機(jī)組提供、經(jīng)濟(jì)上體現(xiàn)為系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)，而“通道保障”服務(wù)則由電網(wǎng)企業(yè)提供、經(jīng)濟(jì)上體現(xiàn)為輸配電費(fèi)。因此，按照公平負(fù)擔(dān)原則，就近消納項(xiàng)目應(yīng)按接網(wǎng)容量繳納輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)。
實(shí)際操作中，考慮到適應(yīng)新政策的基礎(chǔ)不一樣，因此輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)的繳費(fèi)方式也有所不同。其中，輸配電費(fèi)方面，由于目前高電壓等級的工商業(yè)用戶多數(shù)已執(zhí)行兩部制輸配電價政策，適應(yīng)新政策的基礎(chǔ)較好，《通知》明確就近消納項(xiàng)目的輸配電價由兩部制改為主要按接網(wǎng)容量繳費(fèi)；系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)方面，由于目前用戶都是按下網(wǎng)電量繳費(fèi)，對實(shí)行按接網(wǎng)容量繳費(fèi)需要一定適應(yīng)期，《通知》明確暫繼續(xù)按下網(wǎng)電量繳費(fèi)，未來逐步向按占用容量等方式過渡。
原文如下：
國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于
完善價格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知
發(fā)改價格〔2025〕1192號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局，國家能源局各派出機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司：
大力推動風(fēng)能、太陽能等新能源資源開發(fā)利用，對助力能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。發(fā)展新能源就近消納，是促進(jìn)新能源資源開發(fā)利用、滿足企業(yè)綠色用能需求的重要途徑。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，推動新能源實(shí)現(xiàn)更高水平的就近消納，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、公共電網(wǎng)提供穩(wěn)定供應(yīng)保障服務(wù)。對電源、負(fù)荷、儲能等作為整體與公共電網(wǎng)連接，形成清晰物理界面和安全責(zé)任界面、以新能源發(fā)電為主要電源的就近消納項(xiàng)目，公共電網(wǎng)按照接網(wǎng)容量提供可靠供電等服務(wù)，保障其安全穩(wěn)定用電。就近消納項(xiàng)目電源應(yīng)接入用戶和公共電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的用戶側(cè)，新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量比例不低于60%，占總用電量比例不低于30%、2030年起新增項(xiàng)目不低于35%；項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備分表計(jì)量條件，由電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)電、廠用電、并網(wǎng)、自發(fā)自用、儲能等關(guān)口安裝計(jì)量裝置，準(zhǔn)確計(jì)量各環(huán)節(jié)電量數(shù)據(jù)。
二、就近消納項(xiàng)目公平承擔(dān)穩(wěn)定供應(yīng)保障費(fèi)用。按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”原則，對電力系統(tǒng)提供的穩(wěn)定供應(yīng)服務(wù)，就近消納項(xiàng)目公平承擔(dān)輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)等費(fèi)用；未接入公共電網(wǎng)的項(xiàng)目，不繳納穩(wěn)定供應(yīng)保障費(fèi)用。
（一）輸配電費(fèi)。項(xiàng)目實(shí)行按容（需）量繳納輸配電費(fèi)，下網(wǎng)電量不再繳納系統(tǒng)備用費(fèi)、輸配環(huán)節(jié)的電量電費(fèi)。月度容（需）量電費(fèi)計(jì)算方法為：容（需）量電費(fèi)=按現(xiàn)行政策繳納的容（需）量電費(fèi)＋所在電壓等級現(xiàn)行電量電價標(biāo)準(zhǔn)×平均負(fù)荷率×730小時×接入公共電網(wǎng)容量。其中，平均負(fù)荷率暫按所在省份110千伏及以上工商業(yè)兩部制用戶平均水平執(zhí)行，由電網(wǎng)企業(yè)測算、經(jīng)省級價格主管部門審核后公布；接入公共電網(wǎng)容量為項(xiàng)目同時使用的受電變壓器容量及不通過變壓器接入的高壓電動機(jī)容量之和。
可靠性要求高、按要求需進(jìn)行容量備份的項(xiàng)目，可選擇繼續(xù)按現(xiàn)行兩部制輸配電價模式繳費(fèi)，其中容（需）量電費(fèi)按現(xiàn)行政策執(zhí)行，電量電費(fèi)根據(jù)實(shí)際用電量（含自發(fā)自用電量）以及所在電壓等級電量電價標(biāo)準(zhǔn)繳納。
（二）系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)。項(xiàng)目使用公共電網(wǎng)時視同工商業(yè)用戶，暫按下網(wǎng)電量繳納系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)，逐步向按占用容量等方式繳費(fèi)過渡；暫免繳納自發(fā)自用電量的政策性交叉補(bǔ)貼新增損益。
三、就近消納項(xiàng)目平等參與電力市場。項(xiàng)目與其他發(fā)電企業(yè)、電力用戶等具有平等市場地位，原則上作為統(tǒng)一整體參與電力市場?，F(xiàn)貨市場連續(xù)運(yùn)行地區(qū)，項(xiàng)目上網(wǎng)電量交易和價格結(jié)算按照市場規(guī)則執(zhí)行；現(xiàn)貨市場未連續(xù)運(yùn)行地區(qū)，原則上不向公共電網(wǎng)反向送電、不開展送電結(jié)算。項(xiàng)目新能源上網(wǎng)電量不納入新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機(jī)制。項(xiàng)目用電時，應(yīng)當(dāng)直接參與市場交易，不得由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，并按照下網(wǎng)電量承擔(dān)上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用。
四、做好組織實(shí)施。各省級價格主管部門要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測，及時總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，提出完善的意見建議；加強(qiáng)政策解讀，引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主單位等方面充分理解政策意圖，及時回應(yīng)社會關(guān)切。項(xiàng)目業(yè)主單位向地方有關(guān)主管部門備案后，向電網(wǎng)企業(yè)提出接網(wǎng)申請，自主確定接入電網(wǎng)容量，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂供用電合同、購售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，明確安全等相關(guān)責(zé)任。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按要求進(jìn)行審核，并依據(jù)備案文件提供結(jié)算服務(wù)，每月將項(xiàng)目輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)等有關(guān)情況報告省級價格主管部門。
本通知自2025年10月1日起實(shí)施。實(shí)施日期前已接網(wǎng)的就近消納項(xiàng)目，由各地價格主管部門做好統(tǒng)籌銜接。
關(guān)于HEIE振威國際氫能展
·展會全稱：北京國際氫能技術(shù)裝備展覽會
·展會時間：2026年3月26日-28日
·展會地點(diǎn)：北京·中國國際展覽中心（順義館）
·主辦單位：
中國能源研究會 中國石油和石油化工設(shè)備工業(yè)協(xié)會 振威國際會展集團(tuán) 北京振威展覽有限公司
·支持單位：
中國能源研究會氫能專委會 內(nèi)蒙古氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)會 湖南省氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體
·同期展會：
cippe 第二十六屆中國國際石油石化技術(shù)裝備展覽會
·參展范圍
氫氣儲運(yùn)及相關(guān)設(shè)備； 制氫設(shè)備技術(shù)與氫氣供應(yīng)；氫燃料汽車；燃料電池系統(tǒng)及成果應(yīng)用；燃料電池及關(guān)鍵部件和供應(yīng)技術(shù)；加氫站成套設(shè)備；氫液化工廠；低溫液體泵動力設(shè)備類；氣體測量與分析儀表類；車載供氫系統(tǒng)；氫能專利及成果轉(zhuǎn)讓； 應(yīng)急防護(hù)及勞保用品；氫能示范區(qū)、學(xué)研機(jī)構(gòu)；消防報警設(shè)備工業(yè)安防系統(tǒng)。
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